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黃紅主席在全省市婦聯主席會議上的講話
更新時間:2012-6-5 9:44:32   作者:0  來源:   字號: [大]  [中]  [小]   閱讀次數:3947
 

(2012年3月31日)

黃 紅

同志們:

  召開這次會議的主要目的是研究部署如何用好、管好新增婦女工作專項經費。剛才,各市婦聯分別匯報了貫徹落實省財政廳和省婦聯聯合下發的省財行〔2012〕54號文件(《關于認真落實好婦女專項經費的通知》)精神的情況,從匯報情況看,在各地黨委政府的高度重視和財政部門的大力支持下,各市婦聯積極爭取,主動作為,使這項工作取得了良好的進展,為全省婦女工作的發展提供了有力保障,我們要按照各地黨委政府的要求,積極配合財政部門管好用好專項經費,切實保障婦女民生,把黨和政府的溫暖傳遞給廣大婦女。

  下面,我著重就省級新增婦女專項經費項目實施工作做一動員部署,講三點意見,

一、充分認識新增婦女專項經費項目實施的重要意義

  在省委、省政府的高度重視下,在省財政廳的大力支持下,省級財政預算將從今年起新增婦女專項經費1000萬元,這為全省婦聯組織持續推進“四項行動一項建設”提供了有力的工作保障,是婦聯組織關注婦女民生、促進婦女發展的重要抓手,各級婦聯組織要統一思想,充分認識新增婦女專項經費項目實施的重要意義。

 ?。ㄒ唬╉椖康膶嵤┏浞煮w現了省委、省政府和全國婦聯的高度重視和關心。2011年以來,我們按照全國婦聯的要求,把“按婦女人均一元標準新增婦聯工作專項經費”作為一項重要工作認真謀劃并在十一屆三次執委會報告中予以明確。在近一年的時間里,我們參照西藏、青海、新疆、內蒙古、寧夏、遼寧、吉林等十幾個省份的做法,分別向省委、省政府提出新增婦聯工作專項經費的建議,得到了省委、省政府的高度重視。2011年12月30日,省委常委會專題聽取省總工會、團省委和省婦聯的工作匯報,明確提出了“加大婦女工作經費保障力度”的要求。會后,省財政廳及時研究落實,省級財政預算于2012年新增1000萬扶持婦女創業專項資金。同時,省財政廳與省婦聯聯合印發《關于認真落實好婦女專項經費的通知》(財行〔2012〕54號),從認真落實婦女專項經費、切實用好婦女專項經費和加強婦女專項經費監管等三個方面對管好、用好婦女專項經費提出明確意見,確保按婦女人數新增婦女專項經費在各級財政的落實。

  今年春節剛過,省婦聯專題向省委、省政府和全國婦聯報告了婦女專項經費落實情況。省委副書記孫金龍同志批示:“專項經費的增加實現較大突破,十分不易。一是省委省政府的高度重視;二是省婦聯、省財政廳以高度的政治責任感抓落實。下一步要按照有效管用的要求,在總結過去好的做法基礎上,進一步強化責任,完善管理,把這筆錢用得更好,以惠及全省廣大婦女?!比珖鴭D聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖同志批示“感謝安徽省委、省政府對婦聯工作的重視、支持,婦聯要使用好專項經費”。這些重要批示,充分體現了省委、省政府和全國婦聯領導對我省婦女工作的高度重視和關心,既是對全省婦聯工作的充分肯定,也是對全省廣大婦聯干部的鼓舞和鞭策,我們要努力把省委省政府和全國婦聯的重視關心轉化為做好婦女工作的強大動力,持續推進我省婦女工作實現新的發展和進步。

 ?。ǘ╉椖康膶嵤閶D聯組織關注婦女民生、促進婦女發展提供了有力支撐。根據財行〔2012〕54號文件要求,今年省財政新增的1000萬專項資金主要用于扶持婦女創業就業和培訓。為使婦女專項經費切實用于解決婦女最關心最直接最現實的民生問題,我們充分征求各方面意見和建議,多次召開會議,認真謀劃婦女專項經費實施項目,經反復討論,并征詢省財政廳和各市婦聯的意見,今年將在全省婦聯系統實施“巾幗示范村(社區)項目”和“皖嫂家政服務基地建設項目”?!敖韼绞痉洞屙椖俊卑▌摌I示范村、關愛留守婦女示范村、文明新風示范村和“婦女之家”建設示范村,“巾幗示范社區項目”包括創業服務示范社區、維權服務示范社區、家庭文明示范社區和“婦女之家”建設示范社區。這兩個項目既與婦女兒童的切身利益密切相關,也是當前婦聯組織的重點工作領域。

 ?。ㄈ╉椖康膶嵤D聯組織服務婦女群眾提出了更高要求。近年來,我省婦女工作在各級婦聯組織的共同努力下,取得了可喜的成績,得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定。但是工作中經費不足、手段不多、能力不強等方面的困難始終是影響和制約工作成效的主要因素。新增婦女專項經費的落實一定程度上緩解了經費不足的難題。能否管好用好這筆資金,發揮資金的最大社會效益,對全省各級婦聯組織來說,是一個新的考驗。能否提升婦聯組織管理和實施項目的綜合能力,最大限度地整合資源,最大限度地擴大婦女工作的影響,最大限度地使婦女兒童受益,對全省各級婦聯組織來說,是一個新的挑戰。各級婦聯組織必須創新思路,落實好新增婦女專項經費項目,切實提升婦聯組織服務婦女兒童的工作水平和工作成效。

二、扎實推進新增婦女專項經費項目的實施

  今天的會議,標志著省級新增婦女專項經費項目已經從前期策劃和籌備階段進入到具體的實施和操作階段,現在的關鍵是要明確責任,抓好落實。各級婦聯組織要切實承擔起責任,精心組織,精心實施。

  一要明確項目資金的用途。1000萬項目資金主要用于兩個方面:

  一是采取以獎代補的方式投入“巾幗示范村(社區)項目”800萬,在全省105個縣(市、區)扶持建立210個巾幗示范村或巾幗示范社區:其中:補助巾幗示范村和巾幗示范社區各3萬元,主要用于添置硬件設施、開展培訓及相關活動等;16個市婦聯培訓經費各2萬元,用于對本市及所屬縣(市、區)項目實施的培訓;項目所在縣(市、區)婦聯培訓經費1萬元,用于對本縣(市、區)及項目點項目實施的培訓;省婦聯項目指導督查及培訓33萬元,用于項目培訓、到基層檢查督導項目實施、組織檢查評估等。

  二是采取以獎代補的形式投入“皖嫂家政服務基地建設項目”200萬元,在全省按照家政服務聯盟的形式,扶持17個皖嫂家政服務基地建設(16個市每市1個,省本級1個),主要用于:一是扶持建設培訓平臺,添置培訓必需的硬件設備,省中心10萬元,16個市中心80萬元(每個中心5萬元);二是扶持建設信息平臺,省婦聯31萬元,用于研發、建設及網絡維護,省、市中心34萬元(每個中心2萬元);三是扶持建設服務平臺,用于皖嫂家政服務網點統一規范,統一標識,省中心3萬元,16個市中心各2萬元,計35萬元;省婦聯項目協調及培訓10萬元。

  二要把握項目的申報條件。“巾幗示范村項目”的申報必須具備以下條件:一是基層組織健全,村“兩委”和婦代會已經換屆,且村委會中至少有一名女干部,村婦代會主任進村“兩委”;二是村婦代會有良好的工作基礎,能夠發揮組織引導作用;三是婦女之家建設規范,能堅持開展活動?!敖韼绞痉渡鐓^項目”的申報必須具備以下條件:一是社區婦女組織健全,工作基礎較好,能夠發揮組織引導作用;二是有從事婦女兒童工作的專職或兼職人員;三是婦女之家建設規范,能堅持開展活動?!巴钌┘艺栈亟ㄔO項目”的申報必須具備以下條件:一是有已注冊登記的家政服務機構。二是有固定的家政服務門點,有專門的工作人員。各級婦聯要嚴格把好申報條件關,選擇基礎工作扎實、婦聯干部工作能力強的村或社區作為項目實施單位,確保項目實施扎實有效,不流于形式。

  三要把握項目的申報方法和程序。“巾幗示范村(社區)項目”的申報,各縣(市、區)可結合當地實際,自愿申報兩個示范點,可以申報巾幗示范村和巾幗示范社區各1個,也可以申報兩個示范村或兩個示范社區,各市要注意把握項目申報的均衡性,做到示范村和示范社區的申報數量基本均等,具體創建類型的數量基本均等。申請單位向所在縣(市、區)婦聯提交申報材料,縣(市、區)婦聯于2012年4月上旬前將項目報到市婦聯;市婦聯初審縣(市、區)項目報告,審查合格后蓋章,于2012年4月20日前向省婦聯各項目管理部門提交項目申報材料?!巴钌┘艺栈亟ㄔO項目”的申報,由各市婦聯依據申報條件于4月20前向省婦聯提交項目申報材料。省婦聯對項目實施的必要性、合理性提出評審意見,審查確定后,下達項目計劃及資金分配文件。各級婦聯在申請項目時,要在調查研究的基礎上,根據項目支持的重點方向、結合當地婦女兒童發展的實際需求和以往的工作基礎,選擇一個類型或多個類型的創建工作,并提出詳細的、具有可操作性的項目實施方案。同時注意把握申報的時間節點,按時上報項目材料。

  四要嚴格按照項目計劃組織實施。項目計劃和資金下達后,項目實施單位要嚴格按照項目計劃和實施方案組織開展工作。各市婦聯要指導所在縣(市、區)結合自身實際,開展巾幗示范村(社區)項目建設,各縣(市、區)婦聯要在調查研究和實地考察的基礎上,指導具備申報條件的村或社區開展項目創建工作。皖嫂家政服務基地建設要著重圍繞建設培訓平臺、服務平臺和信息平臺等“三個平臺”的目標,加強基地建設,開展家政服務和創業就業技能培訓,著力提升皖嫂家政服務品牌的美譽度和影響力,以優質服務贏得市場,服務群眾。

三、切實加強對新增婦女專項經費項目實施工作的組織領導

  新增婦女專項經費項目的實施是今年全省婦聯系統的一項重點工作,已經分別列入省婦聯機關年度工作要點和市級婦聯目標管理考核意見及考核細則中。項目的實施方案和考核細則也即將印發,各級婦聯要切實加強對這項工作的組織領導,集中智慧,凝聚力量,體現特色,彰顯成效。

  一要抓好組織協調。要建立由省、市、縣(市、區)婦聯主要負責人為組長的項目領導小組,負責項目的組織協調,制定實施方案,擬定實施計劃,指導項目實施,形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。同時要嚴格遵守財經紀律,建立和完善項目資金管理制度,加強監督,確保資金的安全、有效使用。

 二要實行分級管理。“巾幗示范村(社區)項目”由縣(市、區)婦聯負責項目的實施,建立健全檔案資料;市婦聯主要加強督促指導,推動項目落實;省婦聯發展部、權益部、宣傳部和組聯部分別承擔項目的牽頭責任,負責指導協調和督查項目的實施。

  “皖嫂家政服務基地建設項目”由各市婦聯負責項目的實施和檔案資料的建立健全,同時要加強對項目建設的指導落實。省中心在落實好自身項目的同時,還要制定完善皖嫂家政服務標準和規范性合同文本,推薦培訓教材,設計開發統一的品牌標識,在業務上要加強對16個市中心的指導和幫助。省婦聯辦公室要按照要求在安徽婦女網站建立起集信息服務、品牌管理、發展規劃為一體的皖嫂家政服務信息平臺,實現全省17個皖嫂家政服務中心的信息互通、資源共享和供需對接。

  三要堅持突出重點。各地在實施項目的過程中,要始終堅持突出重點,著力在“特色”和“示范”上下功夫,要根據當地黨委政府對經濟社會發展的要求、地域特點和婦女發展需求,探索具有自身特點、符合本地實際、婦女群眾受惠的特色品牌,要注意總結項目實施中的好做法、好經驗,發揮項目實施的示范帶動作用,努力使實施的每個項目都做到有特色、有亮點、有成效,達到示范的要求。要通過各種形式做好項目的宣傳,提高婦女群眾的知曉率,激發廣大婦女的參與熱情,擴大項目的影響力。

  四要強化考核評估。建立項目日常監督檢查與年終考核制度。日常監督檢查重點是檢查項目實施方案的制定和落實情況、項目的督查指導和培訓情況以及資金的配套及實施情況,由省婦聯項目牽頭管理部門負責。各級婦聯要深入基層,做好項目點的指導與督查,及時發現并解決項目實施過程中存在的問題,總結推廣有效做法和成功經驗。年終考核是在項目單位提交項目總結報告的基礎上,由縣(市、區)婦聯進行自查評估,市婦聯對各縣(市、區)項目實施情況進行檢查評估,省婦聯對各市項目實施情況進行抽查考核,項目實施情況納入婦聯系統目標管理考核。

  五要落實本地婦女專項經費。各級婦聯組織要主動爭取當地黨委政府的重視,積極加強與同級財政部門的協調和溝通,認真貫徹落實財行〔2012〕54號文件精神,切實解決本地新增婦女專項經費。各地爭取的專項經費可以作為省級項目的配套資金,也可以結合本地實際,自行謀劃項目,組織實施。按照省財政廳的要求,今后項目的實施將重點向能夠落實配套資金的地方傾斜。

  同志們,扎實推進新增婦女專項經費項目的實施,是省委省政府對我們的要求和重托。我們一定要以高度的政治責任感抓好工作的落實,把這項惠及全省廣大婦女的好事辦好,辦出成效,推動我省婦女工作取得新的更大進步!

  謝謝大家!

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